农村宅基地的申请条件、程序、材料是什么？

申请条件

农村村民且属集体经济组织成员，符合下列条件之一的，可以向户口所在地集体经济组织申请使用宅基地：

（一）因结婚等原因，确需建房分户，原宅基地面积低于分户标准的;

（二）因自然灾害或者实施村镇规划需要搬迁的;

（三）经县级以上人民政府批准回原籍落户，没有住宅需要新建住宅的;

（四）原有宅基地被依法征收，或者因公共设施和公益事业建设被占用的；

（五）县级以上人民政府规定的其他条件。

申请程序

（一）申请。农村村民且属集体经济组织成员，符合农村宅基地申请条件，需要宅基地用地建房的，应当填写《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》，签署《农村宅基地使用承诺书》，提交相关申请要件，以户为单位向村民委员会或村集体经济组织（以下简称村级组织）提出宅基地和建房（规划许可）书面申请。由村级组织安排包组干部现场初步勘查，并组织召开该组村民代表会议研究同意。

（二）公示。村级组织收到申请后，应当在10个工作日内，将申请人申请理由、宅基地分配方案（拟用地位置和面积）和建房（规划许可）方案（拟建房层高和面积）等情况在本小组范围内公示。公示时间不得少于5个工作日。公示有异议的，由村级组织进行调查，经调查异议成立的，撤销或修改宅基地分配方案和建房（规划许可）方案后，再予以公示5个工作日；异议不成立的，征求拟用地建房相邻权利人意见（建房高度与相邻权利人房屋间距达到1:1.1的，可以不征求意见）。

（三）审查。公示无异议或异议不成立的，村级组织应当在5个工作日内召开会议，完成农户申请等材料审查，其中重点审查提交的材料是否真实有效、拟用地建房是否符合村庄规划（没有编制村庄规划的，审查是否符合本地国土空间规划中明确的村国土空间用途管制规则和建设管控要求）、是否征求了拟用地建房相邻权利人意见等。
（四）报送。审查通过的，村级组织在《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》上签署意见，连同申请人提交的其他相关材料一并报送乡镇自然资源和规划所。

申报材料

村级组织应当向乡镇人民政府报送以下申报材料：

（一）《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》；

（二）《农村宅基地使用承诺书》；

（三）家庭户口簿复印件和户主及申请人身份证复印件；

（四）用地建房相邻权利人意见；

（五）村级组织会议记录。

审批流程

（一）村级初审。村级组织包组干部根据村民小组的村民代表研究意见初步审核并签字确认，在此基础上村级组织召开会议进行再次审核并签字确认。

（二）部门联审。乡镇人民政府受理村民宅基地和建房（规划许可）申请后，由自然资源和规划所提请乡镇分管领导，组织乡镇经管站、自然资源和规划所等部门在10个工作日内完成联合审核工作。

1、乡镇自然资源和规划所负责审查用地建房是否符合国土空间规划、用途管制要求，是否取得用地计划。涉及占用农用地的，是否办理了农用地转用审批手续。签署审查意见。

2、对涉及林业、水利、电力、公路等部门的，要及时征求意见。签署审查意见。

3、乡镇经管站负责审查申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准、宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村级组织审核公示等。签署审查意见。

4、经联审不符合宅基地和用地审批申请条件的，乡镇人民政府应当在3个工作日内依法答复申请人，并说明理由；所报送材料不完备的，应当在3个工作日内一次性告知申请人需要补正的材料和相关要求。

（三）乡镇审批。乡镇部门联审合格后，对农村村民申请用地符合条件、报送材料完备的，报乡镇人民政府。各乡镇每月要安排专题会议，研究审批宅基地和建房申请。会议研究后，由乡镇分管领导签署意见，乡镇长签署批准意见，发放《农村宅基地批准书》和乡村建设规划许可证。审批材料一式三份，乡镇归档一份，每月底上报区农业农村水利局、区自然资源和规划分局各备案一份，永久保存。

严格条件

申请宅基地有下列情形之一的，不予批准：

（一）宅基地选址不符合乡镇国土空间规划和村庄规划的；

（二）占用永久基本农田的；

（三）将原有住房出卖、出租、赠与或者改作生产经营用途的；

（四）申请另址新建住房，未签订退出原有宅基地协议的；

（五）在地质灾害易发区选址建房可能引发地质灾害的；

（六）不符合相关法律法规和政策规定的。

对农村村民宅基地涉及办理农用地转用手续的，各乡镇可根据区级下达本乡镇新增建设用地计划和农村村民住宅建设的实际需要，由乡镇人民政府提出农用地转用申请。符合农用地转用条件的，区自然资源和规划局按《土地管理法》第四十四条有关规定，及时拟订农用地转用方案，一次性或分批次向市级申请办理农用地转用审批手续。

摘自蚌埠市禹会区《关于进一步加强农村宅基地审批管理的实施意见》