破格提拔的市委书记江敦涛在淄博市企业家大会的演讲！

原标题：山东破格提拔的市委书记讲话又火了……

“企业家就是我们的‘衣食父母’”

淄博作为一个设立省辖市只有66年历史的新兴城市，综合实力由小到大、由弱到强。在这座城市发展的历程中，创造了许多耀眼夺目的辉煌，取得了令人瞩目的成就。

饮水思源，这些辉煌和成就的取得，来自于一代代淄博企业家的拼搏奉献、奋斗进取，饱含着一代代淄博企业家的心血和汗水，饱含着他们的艰辛和牺牲。广大企业家是淄博城市发展当之无愧的最大功臣和中坚力量。（第一次掌声）

企业家引领企业和工人为淄博带来了无数荣光和骄傲，企业家引领企业和工人为淄博创造了巨大财富。现在全市有12.3万户企业，贡献了86%的GDP、82%的投资、84.2%的财政收入和绝大部分就业。毫不夸张地说，企业家就是我们的“衣食父母”。

正是一代又一代淄博企业家的艰苦创业、苦干实干，奋斗不息、奉献不止，才有了我们现在这样良好的产业基础，才造就了我们这个城市的辉煌与荣耀。企业家们的贡献有目共睹，企业家们的作用不可替代。

对广大企业家为淄博发展作出的历史性贡献和努力，党委、政府不会忘记，全市人民不会忘记。（第二次掌声）

绝不能“一棍子打死”传统产业和企业

我们必须历史地看待传统产业和企业，绝不能用今天的标准“一棍子打死”。

同时，我们也要辩证地看到，传统产业虽然现在步履艰难、甚至被一些人看作包袱，但在长期的发展过程中，在不同的阶段，它们为国家和我们这个城市作出过巨大贡献，对此我们绝不能忘记和抹杀。

我们强调历史地、辩证地看待传统产业，并不意味着保护落后、维持旧的动能。

传统产业绝不应该是污染和落后的代名词。产业发展的实践证明，没有落后的产业属性，只有落后的技术、工艺、装备和产品，只要技术、设备先进，传统产业里照样有高新技术企业。

因此，传统产业并不可怕，也绝不是包袱，只要转变理念思路，坚持用现代理念和技术进行嫁接改造，这些传统产业资源就会成为淄博发展的宝贵财富。真正可怕的是传统产业不进取、不提升、不创新，那样最终的结果必然是被市场、被时代所抛弃。

传统产业绝不是要不要的问题，而是要研究如何改造提升优化、加快转型升级做大做强的问题。在这一点上，我们必须形成共识。

在这里，我想对各位企业家说，市委、市政府对本土企业与外来企业一视同仁，毫不动摇地支持本土传统优势企业做大做强，我们会像支持“双招双引”一样支持企业技术改造，让技改项目与招商引资项目享受同等的优惠支持政策。（第三次掌声）

“企业家只要不触碰四条红线，
任何部门都不能找他们的麻烦”

可以肯定地讲，没有企业的发展，就没有群众的就业，就没有政府的税收，我们就没有能力去搞建设、优民生、保稳定、抓发展。

因此，为企业和企业家提供最优服务、创造最优环境，是党委、政府义不容辞的责任，也是全社会必须做好的事情。

我们要发自肺腑、发自内心地尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、服务企业家，让企业家和各类人才爱上淄博、创业淄博、扎根淄博。

在这次会上，我们印发了《淄博市关心关爱企业家十条措施（试行）》，目的就是要在全社会营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，让企业家感受到党委、政府助其发展壮大的真心和决心。

第一，要打造高品质的活力时尚宜居环境。

这是衡量一个城市吸引力强弱的重要标志。为此，淄博要突出做好三篇文章:

1.做好城市品质提升的文章。重点是对标国际国内一流标准，对城市规划、城市设计、建筑风貌、城市色彩等进行高水平谋划；要深入推进城市管理精细化、品质化，对城市的道路、公园、绿化景观进行深度提升；要大力改善我们的大气环境和水生态环境，努力建设生态淄博美丽淄博，增强城市对优质资源要素的吸引力。

2.做好城市活力度、时尚度的文章。紧盯时代发展潮流，研究制定时尚产业扶持政策，聚集时尚活动、时尚产业，形成时尚文化；有针对性地布局适合企业家和各类人才需求的新的消费业态、商业模式、生活业态，布局一批咖啡馆、酒吧、时尚餐厅、口袋公园、文化体育场馆等休闲空间，积极打造融合文化、时尚、创意、消费等元素的特色商业街区，增强对企业家和青年群体的吸引力、凝聚力，提高城市的“时尚气质”和“活力指数”。

3.做好城市功能完善的文章。围绕产业所需、创业所需、人才所需，科学布局和完善教育、文化、医疗等城市功能，同时下决心解放思想，打造国际化的高端教育和高端医疗中心；在满足广大市民需求的基础上，规划建设一批高品质生活居住区，让企业家和各类人才在淄博生活得更加舒心便捷。

第二，要打造高品质的创业环境。

创业需要各种各样的资源要素。集聚这些资源要素的一个捷径，就是链接、搭建和用好各类高水平平台。如资本金融平台、物理空间载体平台、会议会展等重大活动平台、科研机构平台，市委、市政府既支持链接、用好外部平台，也将打造我们自己的平台。我们要着力打造区域性科创产业金融高地，出台支持金融业发展的政策措施，大力引进股权投资基金、产业投资基金等投资管理机构和基金，为企业创新、人才创业创造提供资本支持。

第三，要打造高品质的政务服务环境。

要树立这样一种理念，干部为企业服务是本职本分，企业不需要对此感恩戴德。干部要想明白这样一个道理，那就是党委、政府用工资购买了你的服务，你为企业服务是应尽的义务。

在具体工作层面：

1.建立“市级领导担任服务重点企业联络员”制度。市四大班子领导和法检两长联系全市纳税前200强企业，每位市级领导联系6家左右，根据企业需求到所联系企业进行蹲点调研，及时协调帮助解决遇到的困难和问题，并做到有求必应、无事不扰。　

各区县的县级干部也要参照这一做法担任区域内服务重点企业联络员，并形成制度。市委常委会每年至少召开一次企业家座谈会，专题听取企业家的意见建议。

今后，凡是涉及企业政策的制定，都要充分征求企业家的意见；市委、市政府召开的涉及城市发展、产业发展的重要会议，都要邀请企业家代表参加。

2.各级干部要大胆为企业“站台”。只要是企业发展需要，只要是不搞利益输送，只要是不搞拉拉扯扯、胡吃海喝，各级党委政府就要大胆为企业“站台”，全力帮助企业招才引智、招商引资，出席企业业务洽谈、签约、客商接待等活动，让企业家感受到党委、政府的关心，增强发展的信心和底气。

3.提高行政服务效能。对于涉及企业发展的重大事项，要根据企业所盼创新措施、优化流程、提升效率，决不允许出现因行政效率低或不担当，导致企业失去发展机会或得到更大支持的可能，决不允许再出现因为我们不担当不作为，而导致淄博项目外流或投资外流的问题。

第四，要打造高品质市场化的政策环境。

要坚持以市场主体为中心，坚持用市场化力量来推动发展，坚持用市场化思维来破解难题，一切行政资源要素都要尽最大可能去满足市场主体的需要。同时，各级干部还要强化专业化理念和专业本领，不断提高驾驭经济、研究发展产业的能力，使专业素养和能力适应产业发展需要。

第五，要打造高品质的法治环境。

一个区域的法治化水平和干部的法治意识是最好的营商环境，各级党委政府和全市党员干部要强化法治理念，打造良好法治环境，让企业家在淄博安心、舒心、放心、专心发展。

在具体工作层面：

1.建立公务人员“污点”记录惩戒机制。鼓励企业人员、社会各界和新闻媒体积极举报公务人员涉企违法违纪行为。对在管理检查服务企业过程中存在的“不作为”“乱作为”“吃拿卡要”等行为，一律由纪委监委、组织部门作为“污点”记录在案，依规依纪严肃处理，三年内不得提拔重用或晋升职级，并第一时间调离所在系统或岗位，不得从事与执法或管理、服务企业相关的岗位。

2.实行涉企检查罚款一口登记备案。严格控制各类涉企检查罚款，发现涉嫌违规违纪违法线索的，报市纪委监委依法严肃查处。企业家只要不触碰生态环保、安全生产、行贿、其它违纪违法这四条红线、底线，任何部门都不能找他们的麻烦。如果出现乱找麻烦的情况，请各位企业家大胆向市委、市政府举报。（第四次掌声）

3.由企业对部门服务优劣进行评议。市委、市政府将每年组织纳税前200名企业主要负责人，以无记名的方式对与企业相关的执法管理部门进行评议，分类排出名次，对排名前列的表扬激励，并在年度综合考核中加分，排名后两位的由市委、市政府领导进行约谈，连续两年排名后两位的对领导班子进行组织调整。

第六，要打造关心关爱企业家的人文社会环境。

企业家是淄博最为稀缺的资源，也是全社会的宝贵财富，无论怎么重视、怎么支持都不为过。

今后要开通优秀企业家绿色服务通道，对每年评选出的淄博市优秀企业家，颁发“优秀企业家卡”，企业家凭身份证和“优秀企业家卡”，在火车站乘车时走贵宾通道，就医时享受绿色通道，可安排其直系子女到我市公办学校就读，在全市所有收费旅游景点享受免门票服务，每年安排一次高标准免费健康查体。

我们要依法挽救陷入担保圈困境的优质企业，对身陷担保债务危机的优质企业，由法院和地方金融监管部门成立专班，主动介入，运用重整、和解等司法挽救程序，加强协调配合，促进银企对接，使优质企业摆脱债务困境，实现健康发展。

要提升企业家政治荣誉感，每年评选表扬一批优秀企业家，大张旗鼓地进行宣传报道和推介，对政治合格、贡献突出，特别是纳税贡献大的企业家，同等条件下优先推荐为“两代表一委员”候选人或授予其他荣誉称号。

“没有争第一、当老大的激情与豪情，就不会有企业的大发展”

事业都是干出来拼出来闯出来的，做企业尤其需要这样一股精气神。过去，我们淄博的企业家靠干靠拼靠闯，成就了一番大事业。现在，高质量发展和新旧动能转换，为企业家提供了一个更大更好的舞台；营商环境的持续优化，为企业家提供了成长发展的良田沃土。

第一，转型升级要忍住痛楚、保持定力。转型升级不是一蹴而就的事情，需要一个很长的过程，不只是阵痛，更是一种长痛。

现在，一些企业经营不景气，加上安全、环保的要求越来越高，整个企业运行面临巨大压力。广大企业家既不能急于求成、心浮气躁，幻想毕其功于一役，更不能因久攻不下而泄了气、乱了阵甚至想放弃。

我们衷心地希望企业家们即使再难再痛，也要保持咬住青山不放松的战略定力，排除干扰、攻坚克难，立足当前、着眼长远，朝着既定的目标和方向坚定不移抓下去，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

第二，做大做强要激情创业、勇争第一。与先进城市相比，与优秀企业家相比，我们真正称得上重量级的企业还不多，国际国内知名的优秀企业家，尤其是创造型企业家还不多。

没有争第一、当老大的激情与豪情，就不会有企业的大发展。无论是小企业，还是大企业，都应该主动把自己放到全国、世界范围比一比、看一看，在更大的坐标系中谋划企业的发展与未来，敢与高手论高低，以永远在路上的姿态全力奔跑，努力跑到最前列。（第五次掌声）

各位企业家，淄博有条件、有基础，可以、应该、也必须培养、涌现出一批国家级、世界级的顶尖企业家！市委、市政府和全市人民期待着，并将和你们一起努力。（第六次掌声）

第三，企业家要扎根淄博、情系桑梓尽责奉献。全市上下尊重关爱企业家，企业家也要爱淄博这个城市，持续提高社会责任感，以反哺之心积极回报家乡，把更多发展机会留给淄博，为群众提供更多就业机会，为社会提供更多高品质商品和服务，为政府提供更多财税收入，为淄博增添更多美誉度。

广大企业家要听党话、跟党走，讲正气、走正道，牢固树立法律意识和诚信意识，脚踏实地办企业，遵纪守法搞经营，珍视自身的社会形象。

第四，发展成长要与时俱进、提升本领。企业家是一个企业的船长，其能力素质是企业最核心的竞争力，决定着一个企业能走多远、能做多大。

作为当代企业家，应该提升三种能力：

1.善于驾驭市场的能力。企业家要研究市场、分析市场，善于从市场的波动和变化中见微知著，专业精准地制定博弈战略和发展规划，引领企业发展不断迈上新台阶。

2.善于运用金融工具的能力。实业和金融资本相结合，是现代企业做大做强的法宝。要更加重视发挥资本的力量，善于运用上市、风投创投基金等现代金融手段，为企业发展增添制胜的砝码。

3.善于运用现代信息技术的能力。当今时代是信息时代，拒绝现代信息技术势必被边缘化。要积极运用电商、大数据、云计算、AI等新技术、新业态、新模式，大力嫁接改造传统产业，培植战略性新兴产业，走在时代发展的前沿。

同志们，进入新时代，我们广大企业家也迎来了最好的发展机遇，新旧动能转换为我们提供了广阔平台。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、改革创新、并肩战斗、携手共进，为加快淄博凤凰涅槃、加速崛起作出新的更大贡献！（第七次掌声）

参考资料：

[1]. 53分钟讲话7次掌声|江敦涛：企业家就是我们“衣食父母”,大众网淄博·海报新闻

[2]. 淄博企业家大会会前合影时，这位市委书记主动站到最后一排,大众日报·新锐大众

[3]. 江敦涛书记“第二把火”烧什么？答案在这篇万字讲话中,掌中淄博

为什么是破格提拔？

因为尽管青岛市计划单列的副省级城市，区委书记（正局级）也是副厅级干部，但这距离一个地级市的市委书记之间，有着好几道程序的职位，很难越过去。

市委书记在省里而言，乃是一方诸侯，算是准副省级干部，很多年轻一些的，在中组部考核和提拔范围之内，所以，要做到这个位置，不是那么容易，至少要经过市长和厅长两大关口，极少由副厅级直接提拔，就是市委副书记也难直接到达这个岗位。

比如同样自青岛出任威海市委书记的王鲁明，那是做了八年正厅级的青岛市委常委才到了这个岗位。

比如刚刚提拔的原青岛市北区委书记郑德雁，也得先到临沂过度半年，才升任正厅，已经去济南府担任常务副市长。

比如济南做了区委书记又到青岛担任市委常委过度一下的田庆盈，也才是潍坊的市长。