专项债券是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。通常可以分为一般债券（普通债券）和专项债券（收益债券）。一般债券是政府为了解决资金不足等问题而发行的债券，而专项债券则是政府为某项专项工程而发行的债券。
普通债券，仅仅用于资本性的支出，如重大基础设施，公益性事业发展项目，脱贫攻坚，等公益性项目，不能用于日常性的支出。而专项债券，则只能用于某些专项具体工程，而不能用于其他项目支出。
专项债券具有很多优势，专项债券的成本较低，由于大多的利息收入都是由征收所所得的，而由法律规定，免征企业所得税和个人所得税，专项债券中的免税规定也增加了投资者对其的兴趣。
专项债要求项目的收益和融资是平衡的，因为债券是专款专用，提高资金的使用效率，由于该操作规范透明，有利于防范债务风险。专项的设立，发行规模较大，使用范围也较广，投资撬动作用强，发行期限较长，而且专款专用。
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